Kiedyś wystarczył dekalog... Dziś prawo wymyka się spod kontroli

Jesteśmy już po wyborach. Dochodzą mnie słuchy, że Tusk nie przewiduje jakiś wielkich zmian w rządzie. Wyciągam z tego wniosek, że szefowie poszczególnych ministerstw nadal pozostaną na swoich stołkach, jeśli już będą jakieś zmiany, to jedynie drobne, pozorowane zabiegi kosmetyczne. Myślę, że mówiąc przed wyborami o zmianach w rządzie, Premier miał rozeznanie, kto jak pracuje. A wiele ministerstw pracuje byle jak i obawiam się, że ta bylejakość stała się normą.

,,Gazeta Prawna'' podaje, że ministerstwa ociągają się w wydawaniu przepisów wykonawczych do ustaw. Na swoje wytłumaczenie mają gotową odpowiedź - prace legislacyjne się opóźniają... Czytam dalej, że niektóre ministerstwa mają kilkuletnie (!) opóźnienia w wydawaniu aktów wykonawczych. Na dziś brakuje 160 rozporządzeń do obowiązujących ustaw. Niektóre resorty nie wydają przepisów od kilku lat... Czyli niektóre ustawy funkcjonują w ograniczonym zakresie, inne pomimo uchwalenia, nie obowiązują w ogóle, tworząc jedynie zamęt w systemie prawnym. Ministrowie i inni wysoko postawieni urzędnicy obrośli w piórka, bo przecież za skandaliczne opóźnienia dotychczas nie poleciały żadne głowy. Choćby na tej podstawie można wysnuć wniosek, że tak naprawdę nikomu nie zależy na państwie, które prawem by stało.

Ociąganie się w wydawaniu przepisów wykonawczych do funkcjonujących już ustaw jest tylko jedną stroną medalu, drugą natomiast jest nadmiar przepisów obowiązujących w naszym kraju. Przepisów nie zawsze jasnych i potrzebnych. Konstytucjonalista z Uniwersytetu Warszawskiego mówi, że system prawny wymyka się spod kontroli. Mamy tyle przepisów, że nie jesteśmy w stanie nad nimi zapanować. W tym miejscu przypomnę, że tylko podczas ostatniej kadencji rządu uchwalono 953 ustawy! Wierzycie w to, że każda z nich była dopracowana, czy potrzebna, a głosowanie nad nią odbywało się w sposób świadomy? Ja nie wierzę...

Nadmiar przepisów, przez które trudno się przedrzeć statystycznemu Kowalskiemu sprawia, że prawo staje się coraz mniej zrozumiałe. Uchwala się ustawy, które za chwilę ponownie wracają pod obrady sejmu, bo... okazuje się na przykład, że inna ustawa koliduje z tą dopiero co uchwaloną i tak dalej, i tak dalej... ot taka sztuka, dla sztuki. I pomyśleć, że lata temu za całe prawo wystarczał jedynie... dekalog.